县级图书馆可以通过实地调查和问卷调查的方式了解县内民众对什么样的知识感兴趣，然后有针对性的配置纸质和电子资源。
1、网络化、自动化发展水平与高新技术发展的速度不匹配数字图书馆的产生是随着高速发展的互联网的出现而出现的，网络化是数字图书馆建设的前提，自动化是图书馆建设的目标。在由传统图书馆改造成数字图书馆的进程中，多数图书馆工作人员基本素质与技术能力的提升相对滞后，他们的服务观念和方式仍然停留在传统图书馆的管理水平上，其主要表现在新技术的掌握、自动化的应用、数据处理的能力上不能胜任。
在现有人员中，人才结构比例严重失调，复合型、应用型和开发型人才匮乏，特别是能够使用高新科技的技术人员严重不足。4、人员素质不高，服务观念和方式落后受长期以来国内传统图书馆以收藏书刊等印刷文献为主和手工操作的缘故，数字图书馆的出现将从根本上变革原来的服务观念和方式，更多的手工操作要被机器所取代，即服务手段自动化、自助化，服务对象社会化、虚拟化二、数字图书馆建设中存在的主要问题现阶段我国正处于由传统图书馆向数字图书馆的过渡时期，这一时期存在的主要问题是网络化、自动化发展水平与高新技术发展的速度不匹配、设备的购置和利用水平低下、资源建设观念落后、人才匮乏、服务陈旧等诸多问题，这些都直接制约了国内数字图书馆的发展。
作为一名合格的数字图书馆的管理人员应该除了具有对信息描述、分类与主题标引等信息组织的能力和信息挖掘、传播、控制、检索等方面的实际应用能力，更要懂得怎样提供数据服务、数据查询、数据传递等基本能力与技能。国内数字图书馆的建设大约从2000年前后开始起步，当时的网络速度、带宽及应用水平与今天的网络相差甚远，由于受当时立项建设时人们认识的局限，使得数字图书馆的自动化集成系统、多媒体阅览系统、各种不同的存储系统等应用方面的网络化、自动化发展水平与高新技术发展的速度不匹配，如果要跟上高新技术发展，那么当初引进和开发的软、硬件设备将闲置或废弃。
4、人员素质不高，服务观念和方式落后受长期以来国内传统图书馆以收藏书刊等印刷文献为主和手工操作的缘故，数字图书馆的出现将从根本上变革原来的服务观念和方式，更多的手工操作要被机器所取代，即服务手段自动化、自助化，服务对象社会化、虚拟化。
目前国内许多在建的数字图书馆只考虑硬件投资而对资源建设重视不够，他们认为，图书馆强调硬件设备上去了，网络环境优化了，资源就会随之而来，他们将网络资源误认为是图书资源;有的认为，资源建设无非就是购买一些数据库，对学科、专业等整体要求知之甚少，缺乏统一规划;还有一些图书馆根本不去从事资源开发和文献研究，在数字图书馆的建设中将本馆的许多特色资源白白丢掉。另一方面，图书馆实现了无线上网读者自带无线设备，可以随时随地查阅图书馆的数字资源，解决了图书馆电子阅览室设备、空间不足的问题
社会资本嵌入图书馆网络中，主要是指读者个体之间、读者与图书馆之间，能够为图书馆和读者带来回报的数字资源。随着互联网在我国使用群体面不断拓展，高校愈发认识到读者在图书馆数字资源建设中的重要地位。
3.3拓宽数字资源使用区域图书馆开发的的数字资源一般只能在校园内使用，某种程度上限制了数字资源的利用率。数字资源采购模式包含单独采购、集团采购和政府采购等。